Gobierno Electrónico en Venezuela

La gran necesidad de los gobiernos de la Región por agilizar, optimizar, flexibilizar, transparentar y abaratar procesos y/o actividades del sistema público, ha motivado a utilizar en forma acelerada y sustancial  las tecnologías de información y comunicación para el desarrollo de aplicaciones cada vez más complejas, necesariamente apoyadas por arquitecturas dedicadas, especialmente diseñadas para trabajar de la manera más óptima, integrando sistemas, utilizando las mejores herramientas de gestión y desarrollando modelos adecuados a las necesidades de Gobierno, creando plataformas compatibles que resuelven temas como la interoperabilidad, compatibilidad, acceso, seguridad, entre otras.  El gobierno electrónico  es la transformación de todo el gobierno como un cambio de paradigma en la gestión gubernamental, así como también es la representación digital del aparato gubernamental de un país. Ofrece al ciudadano la automatización de los procesos y trámites en la administración pública y  facilita su interacción con la misma a través de las nuevas TIC (tecnologías de comunicación e información). Su propósito es incrementar la eficacia y transparencia en cada trámite que el ciudadano realice con las autoridades, y además, representa la posibilidad tangible de eliminar o disminuir la burocracia y la corrupción dentro del Estado.

Cuando se habla de gobierno electrónico debemos mencionar que existen diferentes relaciones tales como:

·         Gobierno a Ciudadano: Están destinadas a brindar servicios administrativos y de información a los ciudadanos a través de las TIC, o sea, desde cualquier lugar que disponga de acceso y a cualquier hora.

·         Gobierno a Empresa: Son aquellas destinadas a brindar servicios administrativos y de información a las empresas a través del internet.

·     Gobierno a Empleado: Son desarrolladas por un Gobierno para brindar servicios al desarrollo profesional de los empleados de la Administración pública.

·        Gobierno a Gobierno: responde a la creciente necesidad de coordinación intra-gubernamental para la gestión de diferentes tareas de la Administración Pública: presupuestos, adquisiciones, planificación, gestión de infraestructuras e inventarios.

En Venezuela El Ministerio de Ciencia y Tecnología comenzó a funcionar en el año 1970, bajo la dirección del Dr. Marcel Roche quien impulsó los objetivos de: “promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología en Venezuela y asesorar en dicha materia a los órganos del poder público nacional”. A partir de 1999 se inicia un proceso de cambios en el marco de la nueva constitución, se crea, en el año 2000, el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT), para cumplir el mandato de la Constitución, que consagra el desarrollo científico y tecnológico como prioridad nacional. En el año 2000 se instituye el Centro Nacional de Tecnologías de la Información (CNTI), adscrito al MCT, que tiene como razón de ser: "Generar, impulsar y asegurar la cultura, el desarrollo, el uso efectivo y la excelencia del conocimiento y sus aplicaciones, asociados a las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) dirigido a lograr la transformación y el progreso del país y de la región latinoamericana".  En Venezuela, se han venido incluyendo actividades del gobierno basadas en las tecnologías de la información (TIC) permitiendo la interrelación entre este y los ciudadanos. El acceso a la información, la solicitud de divisas y de documentos de distinta índole se están realizando a través de la Internet. Sin duda pareciera que el número de ciudadanos en busca de respuestas rápidas y eficientes va en constante crecimiento, con un Gobierno Electrónico, la filosofía de las aplicaciones verticales cambia, ya no hay aplicaciones aisladas, ahora son servicios que pueden usar y reutilizar, según su necesidad, los diversos departamentos y áreas de la organización compartiéndola con otras instituciones públicas. Las consecuencias e impactos en la atención a los ciudadanos se expresa en al menos lo siguientes aspectos: los usuarios pueden recibir atención sin restricción horaria y no importando en qué lugar geográfico se encuentren, los usuarios tienen acceso a información pública en forma simple, oportuna, clara y transparente. A pesar de la penetración en el uso de Internet en Venezuela, y al considerar que la banda ancha del país es muy pobre, los venezolanos realizan gestiones en el gobierno electrónico.  Los pasaportes, legalizaciones y trámites de tránsito terrestre entre otros,  se han convertido en fundamentales para que los ciudadanos tengan una relación distinta con el Estado. Sobre todo por la posibilidad que tienen de administrar mejor el tiempo, la distancia y evitar la complejidad organizacional de algunos organismos gubernamentales. De hecho, hay tanta conciencia en la búsqueda de simplificación en los procesos que ya el usuario demanda que muchos trámites se manejen de manera online. La consagración del gobierno electrónico en Venezuela va más allá de obligar al Poder Público a adquirir equipos y sistemas de software libre. También  propicia  que se materialice la posibilidad del intercambio efectivo y fructífero de datos en formato digital, entre el particular y la administración pública. Sobre todo, en aquellas gestiones que tienen que ver con un gobierno más local (municipal o regional), que no dependa de la centralización de la información.

Finalmente, a la aplicación del Gobierno Electrónico en Venezuela le falta camino por recorrer: sus plataformas en muchos casos son unidireccionales, lo que no permite una participación ciudadana de forma efectiva. Sin hablar de la brecha existente producto de las personas de bajos recursos y las de tercera edad, quienes no están preparadas para interactuar mediante las Tecnologías de Información y Comunicación, que se perciben como un medio de participación para gestionar asuntos públicos a través de la plataforma de Gobierno Electrónico.